近日，国务院办公厅印发了《关于推进电子商务与快递物流协同发展的意见》(国办发〔2018〕1号，以下简称《意见》)，《意见》明确了优化协同发展政策法规环境、完善电子商务快递物流基础设施等六方面的政策措施。

当前中国已成为全球最大的网络零售市场，网上零售的快速发展带动全国快递包裹数量攀上400亿件高点，已连续四年保持世界第一。然而电商与快递物流协同发展方面暴露出一些问题，比如基础设施不配套、配送车辆通行难、快递末端服务能力不足等，特别是2017年以来出现的数据互通共享的矛盾、过度包装影响环境等问题。

意见是在商务部会同财政部、国家邮政局组织11个城市开展电子商务与快递物流协同试点基础上，总结试点经验形成的。

商务部电子商务司司长骞芳莉说，意见突出了实用性和前瞻性。比如针对日趋激烈的数据资源争夺，意见提出健全数据开放共享规则，在确保消费者个人信息安全的前提下，建立数据中断等风险评估和通报制度，这为建立大数据时代电子商务平台与快递物流企业之间高效和谐利用数据资源提供指引。

在加强短板建设层面，《意见》提出提升末端供给能力，包括推广智能投递设施，支持传统信报箱改造；建设快递末端综合服务场所，开展联收联投等。同时，提高协同运行效率，鼓励通过商流、物流、信息流、资金流等无缝衔接和高效流动，实现信息协同化和服务智能化。

值得注意的是，意见首次提出电商和快递物流绿色发展理念。鼓励电子商务企业与快递物流企业协同推动绿色发展，开展绿色包装试点，实现供应链绿色流程再造，以价格信号引导绿色消费，探索建立包装回收和循环利用体系。

《意见》从促进资源集约、推广绿色包装以及推动绿色运输与配送等三方面进行规划。整合资源节能减排、推广绿色包装技术和材料应用、推行快递物流包装物减量化、逐步提高铁路等清洁运输方式占比、优化调度减少空载率等措施都是积极推动绿色发展的有力举措。